核心读者我国具有世界仅次于的教育体系，高速向前发展的路上，新的情况、新问题也不会随之而来。改革职业教育办学模式、提高民办教育发展环境、改良高等教育管理方式等探寻串连了扎实的改革足迹，云南曲靖、广东深圳、山东潍坊、江苏南京的几所学校，改革的方式也许各异，但目标是完全一致的：教教好、懂、管好，提升教育质量，符合人民的憧憬与期望。

生产线“宽”在学校里每周两天自学汽修理论、3天在汽车4S店自学实操，这是云南曲靖应用于技术学校汽修专业浩龙现代学徒制试点班二年级学生丁杰的日常。除了常规汽修，学校还开办了新能源车的课程。“校企合作能让学校第一时间理解市场前沿，防止学生学的都是过时的科学知识。”副校长郭海忠说道。

江苏南通大地电气股份有限公司索性将生产线座落在了曲靖应用于技术学校的实训楼里。“生产线投资1000多万元，学生在企业进修一个月能获得2000元左右的进修工资，毕业后优先在企业就任。

相对于社招人员，进修过的学生不必须3个月的试用期就可必要上岗。”公司曲靖项目副总经理陈红云说道，目前企业40%的员工是曾多次的实习生，校企合作解决问题了企业用地和招工两个难题。“没企业反对、市场化运作的进修，是‘消耗性进修’，通过校企资源共享能构建‘生产性进修’，既让学生取得真刀真枪实践中的机会，又减低了学校的开销。”郭海忠说道。

前不久，朋友期望从学校讨一名厨师，郭海忠专门向学校餐饮教研室主任侯邦云交谈，结果却未能如愿。“学生早早就早已被‘订立’光了。”侯邦云讲解，餐饮专业的学生整体上正处于供不应求状态，1000多名学生，800多名归属于“订单培育”，看起来人多，实质上没有确认工作岗位的很少，不少毕业生早早就被北上广浅的企业预约了，“和社会上专门的厨师技能培训机构比，中职学校的餐饮专业优势相当大，比如不会系统教授食品安全这样的课程。

”“职业教育的发展关键在低收入，专业设置必需考虑到产业市场需求，一个专业背后最差要有两三家企业来承托。”郭海忠说道，学校的汽修专业前身是农业机械，后来农机站仍然借此职学校讨人，原本的专业也渐渐转型。

现在，曲靖有10多万中等职业教育在校生，就业率维持在96%以上。面临未来，丁杰信心满满，“进修能老大我更慢胜任以后的工作，学理论能老大我应付更加多情况，现在我早已需要独立国家已完成基本的维修等工作了。”民办校仍然不求“量”谈到这几年民办教育的变化，深圳市宝安区昌明湖外国语学校校长肖红月动容很深。2001年，他从湖北老家的公办教育系统辞职，回到广东投身民办教育事业，一做到就是17年。

其间，他参予创立了3所民办学校。“早年的民办学校筹办的都是大众化教育，作为公办教育的补足，解决问题的是教育的‘量’的问题。”肖红月指出，由于这样的定位，以往许多民办学校不仅没气派的教学楼，仅有千余元的月薪也更有不来好老师，往往不是学生和家长的第一自由选择。如今，许多民办学校的教育理念再次发生了变化。

以昌明湖外国语学校为事例，从小学改变为九年一贯制学校，新的校园都以省一级标准建设。同时，利用民办教育的灵活性，在国标课程的基础上，加设了粤剧、英语话剧等特色素养课程，学生还可以到国外参予游学活动。“以前民办学校招收，都是学校欲着家长，现在，家长会严肃理解学校的特色和课程设置，在民办学校和公办学校之间作出合适自己的自由选择。

”肖红月说道。在肖红月显然，民办学校和公办学校仅次于的有所不同，是没财政拨款反对，必须自给自足。许多困难也由此而来。

其中，最让他和其他民办校长困惑的就是筹办学者侧重收益性，教育者侧重公益性，二者理念不存在一些对立。“有时候，筹办学者的点子就像我们校长头上的‘紧箍咒’。

”此外，资金也是民办学校的众多难题。肖红月还忘记，前些年，由于筹办学者资金链脱落，东莞一所民办学校欠薪教师工资3个月，4000余名学生差点“无学可上”。

“民办学校校长也一定要坚决教育公益性。”回应，肖红月建议，民办学校不应成立公共账户，由当地教育部门和财政部门展开监管，确保教学资金的安全性。同时，应该实施“管、筹办分离出来”，解决问题校长没发言权，教育理念无法施展等问题。

■评论《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》认为，深化办学体制改革，要坚决教育公益性原则，完善政府主导、社会参予、办学主体多元、办学形式多样、充满生机活力的办学体制，构成以政府办学为主体、全社会积极参与、公办教育和民办教育联合发展的格局。调动全社会参予的积极性，更进一步唤起教育活力，符合人民群众多层次、多样化的教育市场需求。深化办学体制改革，要着力消弭广泛拒绝与明确实际的冲突。如果说教育体制改革的顶层设计是“普通话”，“面”上普遍性考虑到多一些，而实行则是一地一校的“点”，独特性多一些。

改革到了地方后，必需将“普通话”转化成为“地方话”。转化成时，既要攻下“普通话”的魂，也要有“地方话”的形。

——中国教育科学研究院教育理论研究所所长 邓友超学校的事情学校说了算为了解决问题后遗症多年的职称问题，于会香老师要求离开了自己工作24年的潍坊高新区实验学校，去一所比较偏僻的学校任教。对她来说，潍坊市教育局自2015年实行至今的教师县管校聘为改革，是一次寻求个人发展的契机。

改革，大自然也一动了一些人的奶酪。于丽老师最近就很情绪，由于工作责备，在教多年的学校要求仍然聘为她，她不能去其他学校竞聘。

“这事发布以后压力相当大，去了新的学校，必需打起精神，希望将本职工作作好。”两位老师的遭遇，是潍坊市实施义务教育教师队伍“县管校聘为”管理改革的缩影。作为教育部确认的首批示范区，潍坊市积极开展了以“按须要设岗、分层聘为、合约管理、绩效鼓舞”为主要内容的教师队伍“县管校聘为”改革，基本创建起部门宏观管理、学校按岗聘人、教师有序流动的用人机制。学校也尝到了改革的甜头。

以前，学校用人没自主权，“想的人进不来、不想的人出不去”，教学缺乏活力。“县管校聘为”把教师的职称评聘、岗位竞聘、绩效工资分配、评优表扬、培育培训等权利在学校层面实施做到，构建了“学校的事情学校说了算、教师的事情教师商量着办”的用人机制。

不过，学校也不是没压力。“县管校聘为”是双向聘为，学校自律聘为教师，教师也有同等的自律选择权，这给学校、校长带给的压力显而易见。

“如果我们管理很差学校，教师体会将近幸福感，优秀教师就不会自由选择到其他学校竞聘，甚至引起人才流失的多米诺效应”，一位校长感慨。双向聘为、合约管理、优教优酬，教师需要自律自由选择最合适自己的学校和岗位。

腊多干少不一样、教教好教坏有众说纷纭，教师积极性和主动性获得提升。截至目前，潍坊市共计落聘待岗34人，城乡交流1213人，跨校竞聘4381人。改革也没少刁难。潍坊市政府教育督导室主任宋炳华说道，目前来看，优秀教师流动到薄弱校的人数仍然偏低，也更容易造成一些薄弱校因优秀教师萎缩而更为艰难，这些都必须通过优化制度设计，使“县管校聘为”更为精准。

学科摊子自己能铺能收“过去学位点的审查工作受到很多外界容许，比如什么时候启动、怎么的组织论证、学位点如何布局、整个周期有多长等等，都可不学校自己要求，现在学校可以按照学科发展的实际市场需求，更为灵活性地展开掌控。”南京大学学科建设与发展规划办公室副主任姜田说道。

好在这些都是杨家故事了。去年，南京大学被国务院学位委员会批准后为学位许可自律审查单位，学校制订了《南京大学学位许可审查实施办法》《南京大学学科建设与发展规划》等文件，创建了完善的学位许可自律审查办法，并且首次自律申报增订新闻传播学一级学科博士学位授权点和临床医学博士专业学位授权点。“确认为博士学位许可自律审查单位的高校，拥有更加多办学自主权，不利于高校积极开展高水平的学科建设和高质量的人才培养。

”姜田告诉他记者，既可自律设置学科目录规定的一级学科和专业学位类别，还可自律设置交叉学科，按一级学科管理，这为高校扎根科技和学术前沿，积极开展科学研究和培育创意人才，获取了更大的发展空间，同时对学校内涵发展的驱动起到也将更加强劲，号召了国民经济发展的必须。以这次追加的新闻传播学一级学科博士学位授权点为事例，除了新闻学、传播学等传统方向之外，南京大学还根据学科发展趋势、师资队伍实际情况、复合型人才培养的市场需求，引进了其他学科，新的设置了新媒体与计算出来传播等特色培育方向。江苏省教育厅涉及负责人讲解，学位许可审查改革的目标，是推展高校更佳地符合经济社会发展对高层次人才培养的高质量市场需求。

这项改革带给的不仅是学位点的追加，调整学科布局也更为灵活性了。姜田讲解，以前由于成立一个点不更容易，有时候几十年也不肯一动，造成一些发展力弱、市场需求严重不足的点长年保有，学科的摊子不能砖却无以收。现在自主权下放在学校，学科调整的时候也就出了体系，更加有底气，不利于制订专责、动态的学科布局调整机制，超越了过去制约学科发展的瓶颈。

■评论前进教育管理改革，就要更进一步在教育领域推展政府职能改变，主动劳改该敲的权：强化省级政府教育专责，使省级政府有更大的教育专责权；向学校放权，学校的事情学校筹办。从“越位点”解散，同时把“缺位点”调补上。

要扎根教育领域改革发展的特殊性，充分发挥多方主体、多种力量在前进教育事业改革发展中的大力起到，秉承协同思维，协商好、处置好教育行政部门与其他涉及行政部门之间、教育行政部门同市场主体与社会主体之间的简单关系，建构系统完善、科学规范、运营高效的教育改革多方协同体系，构成制度合力，确保教育改革贯彻、有效地、了解前进。

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